由上可知，盡管國(guó)產(chǎn)重交通道路瀝青的生產(chǎn)能力已經(jīng)相當(dāng)大，但它的實(shí)際生產(chǎn)量卻遠(yuǎn)沒(méi)有 那么多。與瀝青需求量相比，國(guó)產(chǎn)瀝青的實(shí)際供應(yīng)量仍然有較大的缺口。尤其是高等級(jí)公路 所急需的重交通道路瀝青缺口更大，因?yàn)樵跒r青廠生產(chǎn)的名為重交通道路瀝青的產(chǎn)品，到公路 部門，并不見(jiàn)得把它當(dāng)重交通道路瀝青使用。這也出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的差異，在石化部門，每年都有數(shù)十萬(wàn)噸重交通道路瀝青的生產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，在公路部門卻找不到使用的高速公路名稱，實(shí) 際上許多瀝青都用到了普通公路上。

另外一方面國(guó)產(chǎn)瀝青供應(yīng)數(shù)量不足，同時(shí)國(guó)內(nèi)許多煉油廠的瀝青生產(chǎn)又很不景氣，再?zèng)]有 以前的那種"皇帝女兒不愁嫁"的情況。國(guó)產(chǎn)瀝青在與進(jìn)口瀝青的競(jìng)爭(zhēng)中往往失利。造成這種 情況的原因是多方面的，首先是瀝青質(zhì)量的原因，同時(shí)瀝青價(jià)格、營(yíng)銷手段及合同信譽(yù)等也是 重要原因?？梢哉f(shuō)，進(jìn)口瀝青與國(guó)產(chǎn)瀝青之爭(zhēng)，實(shí)際上是質(zhì)量、價(jià)格、營(yíng)銷策略之爭(zhēng)。

瀝青質(zhì)量的情況前面已經(jīng)論述，可以說(shuō)，除了少數(shù)廠的產(chǎn)品外，國(guó)產(chǎn)"重交通道路瀝青"的 問(wèn)題主要是質(zhì)量不穩(wěn)定，大量生產(chǎn)的質(zhì)量不能保持鑒定時(shí)的水平，不能保持提供樣品的水平。

關(guān)于道路瀝青的價(jià)格問(wèn)題更是十分敏感的問(wèn)題。幾年前國(guó)產(chǎn)瀝青的價(jià)格一度狂漲，漲價(jià) 幅度是前所未有的。1992年9月原油放開(kāi)價(jià)格的漲價(jià)帶來(lái)了瀝青的漲價(jià)。1993年以后除大 慶、勝利、遼河三大油田外，其余的華北、大港、冀東、中原、河南、江漢、江蘇、長(zhǎng)慶、玉門、青海、 新疆、滇黔桂、四川油田上交國(guó)家的統(tǒng)配商品原油，完全由中國(guó)石油天然氣總公司依照國(guó)際油 價(jià)收購(gòu)，以后勝利、遼河、大慶也由平價(jià)轉(zhuǎn)高價(jià)。計(jì)劃內(nèi)原油530~600元/噸，計(jì)劃外高價(jià)達(dá) 1000元/噸以上。原材料漲價(jià)帶來(lái)的瀝青加工費(fèi)的大幅度增加，加工費(fèi)已由1991年的50元/ 噸，上升到1993年的80元/噸。即便瀝青大幅度漲價(jià)，煉油廠仍抱怨生產(chǎn)瀝青虧損。這種高 價(jià)位的情況一直延續(xù)到1996年，大部分廠的瀝青出廠價(jià)格超過(guò)了(1300~1400)元/噸，重交 瀝青超過(guò)1600元/噸。經(jīng)過(guò)銷售供應(yīng)運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，最終到達(dá)用戶使用時(shí)的瀝青計(jì)算價(jià)格 經(jīng)常達(dá)到2000元/噸。

國(guó)產(chǎn)瀝青價(jià)格的上漲誘發(fā)了進(jìn)口瀝青價(jià)格的上漲，我國(guó)進(jìn)口瀝青市場(chǎng)的價(jià)格達(dá)到了同期 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的兩倍以上。桶裝瀝青加上關(guān)稅后超過(guò)200美元/噸，而歐美各國(guó)國(guó)內(nèi)瀝青價(jià)格 一般只有80美元/噸。

1996年以后，國(guó)際原油價(jià)格下跌，國(guó)外原油進(jìn)口大量增加，還有不少走私原油偷運(yùn)了進(jìn)來(lái)。尤其是1997年起東南亞金融危機(jī)導(dǎo)致韓國(guó)、泰國(guó)等許多國(guó)家的瀝青市場(chǎng)疲軟，開(kāi)始大規(guī) 模擁向中國(guó)。國(guó)外瀝青在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使我國(guó)進(jìn)口瀝青價(jià)格不斷下降，逐漸向國(guó)際市場(chǎng)價(jià) 格靠攏，1998年以來(lái)進(jìn)口瀝青在沿海地區(qū)的C&F價(jià)用人民幣結(jié)算的價(jià)格已經(jīng)降到1050元/ 噸，有的已經(jīng)降低到1000元/噸以內(nèi)。不過(guò)到1999年中以后，國(guó)際原油價(jià)格大幅度上漲，瀝青 價(jià)格又有較大的回升。

國(guó)際上石油瀝青市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很激烈，截至1998年1月1日，全世界共有煉油廠702座，總 計(jì)煉油能力39.15億噸/年， 1998年OGJ列出了世界上最大的25家煉油公司， (我國(guó)中石化總 公司僅次于殼牌和埃克森之后位于世界第三位)。就單廠煉油能力排名，能力超過(guò)2000萬(wàn)噸 /年的大煉廠已有16家，有好幾家分布在我國(guó)近邊(表1-1-19、表1-1-20)。

全球最大的25家煉油公司(萬(wàn)噸/年) 表1-1-19

我國(guó)進(jìn)口瀝青，主要來(lái)自我國(guó)周邊的新加坡、韓國(guó)、日本(表1-1-21)，近年來(lái)來(lái)自于泰國(guó)、 馬來(lái)西亞以及我國(guó)臺(tái)灣省也不斷增加。瀝青的離岸價(jià)受原油價(jià)格的影響有所波動(dòng)，大體上穩(wěn) 定在80美元/t左右，現(xiàn)在在中國(guó)銷售價(jià)格的差別主要在于運(yùn)費(fèi)和各公司的營(yíng)銷策略。

周邊國(guó)家瀝青進(jìn)口的份額(萬(wàn)噸)

這些煉油廠大都采用中東原油，由于選用較好的原料油，瀝青質(zhì)量上并無(wú)明顯的差別。價(jià) 格上的差別主要來(lái)自運(yùn)輸費(fèi)等。在新加坡有殼牌(She lEast m) 、埃索(Esso) 、美孚(Mobil) 、新 加坡石油公司(SPC) 、BP(英國(guó)) 、加德士等六大公司， 原油處理能力在100萬(wàn)噸以上。韓國(guó)有 SK(原油工株式會(huì)社) 、LG-Cat ex、、湖南(Honan) 、極東(Kuk dung) 、雙龍(Ssangyong) 、現(xiàn)代 (Hyundai) 株式會(huì)社(漢華Han wha已并人現(xiàn)代) 等大公司， 泰國(guó)的泰普克(Tapi co) ， 臺(tái)灣的CPC 有高雄和桃園兩個(gè)煉油廠，還直接從中東的伊朗、沙特、科威特、阿聯(lián)酋進(jìn)口瀝青。

韓國(guó)SK株 式會(huì)社設(shè)在韓國(guó)蔚山的煉油廠，年加工原油4000萬(wàn)噸，瀝青年生產(chǎn)能力199萬(wàn)噸，實(shí)際每年生 產(chǎn)瀝青150萬(wàn)噸左右，僅1997年就向我國(guó)出口瀝青25萬(wàn)噸(原油工瀝青)，遍布我國(guó)15個(gè)省市 自治區(qū)。除韓國(guó)外，1997年這些國(guó)家和地區(qū)的道路瀝青年產(chǎn)量新加坡為150.6萬(wàn)噸、日本為 318.2萬(wàn)噸、泰國(guó)41.4萬(wàn)噸，以及我國(guó)臺(tái)灣省180萬(wàn)噸(臺(tái)灣省最近又新建了一個(gè)瀝青廠)。

實(shí)際上世界上各瀝青銷售商并不見(jiàn)得只賣本公司的瀝青，在訂立購(gòu)銷合同后，經(jīng)銷商完全 有可能轉(zhuǎn)賣其他公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要達(dá)到合同指標(biāo)就行，這在很大程度上取決于價(jià)格和供貨 時(shí)間，這種情況已經(jīng)在我國(guó)多次發(fā)現(xiàn)。有的經(jīng)銷商利用人們對(duì)名牌產(chǎn)品的迷信，高價(jià)銷售，一 噸瀝青的差價(jià)可達(dá)數(shù)十美元，但實(shí)際上供應(yīng)給我國(guó)用戶的瀝青可能是從其他公司轉(zhuǎn)買的瀝青。 甚至可能是從國(guó)內(nèi)購(gòu)買瀝青再以進(jìn)口瀝青名義和價(jià)格銷售。我們應(yīng)該當(dāng)心會(huì)有假冒偽劣產(chǎn)品 混人市場(chǎng)。所以道路用戶絕不能輕信經(jīng)銷商招標(biāo)時(shí)提供的瀝青檢驗(yàn)單，每次都應(yīng)重新對(duì)到貨 取樣進(jìn)行認(rèn)真的檢測(cè)，檢驗(yàn)單位只對(duì)樣品負(fù)責(zé)，樣品和到貨可能不是同一種東西。我們還應(yīng)該 在合同上多下功夫，訂得更加嚴(yán)密些。

關(guān)于國(guó)際市場(chǎng)瀝青價(jià)格，在很大程度上取決于原油的價(jià)格，例如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期受中東石油 供應(yīng)影響，或者東南亞經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩引起金融危機(jī)，都有所波動(dòng)。在正常情況下，國(guó)際上各大廠家 的銷售價(jià)大體上比較穩(wěn)定，相差不大。在前幾年，普通道路瀝青，一般在100~l30美元/噸左 右(一般為散裝瀝青)，日本、韓國(guó)、新加坡出口中國(guó)的瀝青，如不計(jì)包裝，離岸價(jià)格為75~90美 元/噸。廣深珠高速公路首次進(jìn)口日本散裝瀝青11萬(wàn)噸，用瀝青船運(yùn)輸，離岸價(jià)75美元/噸， 人油庫(kù)價(jià)129.5美元/噸。到1999年上半年，國(guó)際油價(jià)一路下跌，韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)的瀝青運(yùn) 到中國(guó)加上關(guān)稅后一般合人民幣為1000~1200元/噸，當(dāng)時(shí)國(guó)產(chǎn)瀝青已經(jīng)降到1000元/噸以 下。但1999年夏以后，國(guó)際油價(jià)飚升，瀝青價(jià)格也隨之上漲，到1999年底，一下子超過(guò)了200 美元/噸。

從1994年山東日照市嵐山港建成第一個(gè)較大規(guī)模的瀝青集散廠——中美合資加德上瀝 青有限公司起，殼牌公司、長(zhǎng)江實(shí)業(yè)公司也先后在沿海建設(shè)了瀝青庫(kù)。國(guó)內(nèi)江蘇、浙江、福建、 山東、天津、河北等沿海及長(zhǎng)江沿岸不少省的交通部門也開(kāi)始建設(shè)散裝瀝青庫(kù)，總數(shù)已經(jīng)有20 余座。還有許多是車船對(duì)接的普通碼頭。

大體可以預(yù)測(cè)，待國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定在較低的價(jià)位后，如果我國(guó)普遍采用水上船運(yùn)散裝瀝青的 方式，進(jìn)口瀝青加上關(guān)稅的價(jià)格可望降至120美元/噸以下，我國(guó)國(guó)產(chǎn)瀝青市場(chǎng)的銷售價(jià)穩(wěn)定在800~1000元/噸左右是合理的。如果國(guó)產(chǎn)瀝青廠家認(rèn)識(shí)不到這個(gè)形勢(shì)，市場(chǎng)疲軟是不可避 免的。從這個(gè)意義上講，我國(guó)在正式加入WTO后， 國(guó)內(nèi)取消了行業(yè)保護(hù)， 國(guó)際大市場(chǎng)瀝青的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，這將促進(jìn)我國(guó)道路瀝青市場(chǎng)在質(zhì)量和價(jià)格兩方面的健康發(fā)展。

我國(guó)進(jìn)口瀝青的數(shù)量和來(lái)源的統(tǒng)計(jì)如圖1-1-6、圖1-1-7所示。1998年瀝青進(jìn)口87.41萬(wàn)噸，進(jìn)口金額1.8億美元。其中來(lái)自新加坡的占38%，從目前的情況來(lái)看，進(jìn)口瀝青的數(shù)量還將增加，預(yù)計(jì)1999年將會(huì)突破100萬(wàn)噸/年大關(guān)。進(jìn)口瀝青的接收分布情況如圖1-1-8所示，全部集中在沿海有接收能 力的地區(qū)、其中江蘇省占了1/4，當(dāng)然這里有相當(dāng)部分是轉(zhuǎn)口供應(yīng)給其他省份。

從圖中看出，進(jìn)口瀝青數(shù)量自1997年起增長(zhǎng)速度明顯加快，這固然與1997年來(lái)高速公路建設(shè)的速度加快有直接的聯(lián)系，高速公路建設(shè)需要的重交通道路瀝青的需求量的增長(zhǎng)必然使進(jìn)口瀝青的數(shù)量也跟著增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)計(jì)，在西部大開(kāi)發(fā)中西部地區(qū)的進(jìn)口數(shù)量 其他也會(huì)大幅度增長(zhǎng)。這其中，有些進(jìn)口瀝青品 種因?yàn)閮r(jià)格較低而在我國(guó)的瀝青市場(chǎng)上具有很大的競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)論對(duì)哪種瀝青，我們都應(yīng)該首先注意其質(zhì)量是否真正能達(dá)到重交通道路瀝青技術(shù)要求，而不是光看品牌和價(jià)格，中東原油也有輕油、中油、重油之分，不都適合于煉制道路瀝青。而且，瀝青銷售公司或運(yùn)輸公司還有可能在海上"調(diào)包"，購(gòu)進(jìn)價(jià)格低廉但質(zhì)量不好的瀝青冒充，或混在一起銷售。這些都是道路瀝青使用者在應(yīng)用中必須注意的問(wèn)題。

我國(guó)瀝青出口的數(shù)量自1993年以來(lái)，一直維持在16~18萬(wàn)噸/年，95%輸往日本，且基本上都是由揚(yáng)子石化供應(yīng)，價(jià)值較低，平均單價(jià)55~58美元/噸上下，1998年出口16.63萬(wàn)噸，價(jià)值985萬(wàn)美元，所出口的瀝青都是普通瀝青，在日本基本上并不用于修路，是作為廉價(jià)的燃料使用。

目前，進(jìn)口道路瀝青的原因有以下幾種：

(1)國(guó)產(chǎn)重交通道路瀝青數(shù)量嚴(yán)重不足，大部分國(guó)產(chǎn)瀝青達(dá)不到用戶提出的質(zhì)量要求(相 當(dāng)一部分省市自治區(qū)已經(jīng)把含蠟量指標(biāo)提高到2%以下)。除了一部分稠油瀝青、渤海原油煉 制的瀝青及進(jìn)口中東原油煉制的瀝青能符合要求外，國(guó)產(chǎn)瀝青質(zhì)量普遍低于進(jìn)口瀝青質(zhì)量，克拉瑪依瀝青由于運(yùn)輸問(wèn)題，用得很少。

(2)國(guó)產(chǎn)瀝青供貨期沒(méi)有保證，即使訂了合同，受運(yùn)輸制約不能按照到貨的情況時(shí)有發(fā)生。運(yùn)輸制約不能按時(shí)到貨的情況時(shí)有發(fā)生。 為了保證工程的順利進(jìn)行，工程單位大多使用進(jìn)口瀝青。

(3)工程實(shí)行承包后各個(gè)合同段由不同施工單位承包，拌和廠自備，缺少瀝青貯存罐，地方 的貯油罐利用有困難，為此不得不購(gòu)買進(jìn)口桶裝瀝青。

(4)有些工程由于使用外資或外匯貸款，限制只能進(jìn)口設(shè)備或材料，瀝青是首選品種。

(5)國(guó)內(nèi)瀝青經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不規(guī)范，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)也不可能索賠退貨。

(6)由于國(guó)產(chǎn)瀝青實(shí)行國(guó)際價(jià)格后，與進(jìn)口瀝青的價(jià)格已相差不多，有時(shí)進(jìn)口瀝青免稅后 價(jià)格甚至比國(guó)產(chǎn)瀝青還低。

(7)個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)或主管部門對(duì)國(guó)產(chǎn)瀝青不放心。

根據(jù)多年來(lái)的使用實(shí)踐，我國(guó)大部分用戶在訂購(gòu)國(guó)外瀝青時(shí)對(duì)瀝青性能指標(biāo)有所提高，要 求瀝青的含蠟量小于2%，薄膜加熱試驗(yàn)后的15℃延度大于100cm等等，這一點(diǎn)在國(guó)產(chǎn)瀝青市 場(chǎng)上不易做到，也是購(gòu)買進(jìn)口瀝青最主要的原因。

在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，由于國(guó)產(chǎn)重交通道路瀝青供應(yīng)不足，運(yùn)輸困難及價(jià)格方面的原 因，進(jìn)口瀝青的情況將會(huì)持續(xù)下去。從公路部門的立場(chǎng)和利益出發(fā)，在目前，只要價(jià)格合適，質(zhì)量有保證，采用進(jìn)口瀝青未必不是好事，無(wú)需多加指責(zé)。

至于瀝青購(gòu)銷中存在的不正之風(fēng)或者違法亂紀(jì)行為，這是客觀存在的，但它決不是主要的 原因。有的外商在訂貨時(shí)許諾去國(guó)外"考察"，也不排除有回扣、賄賂等違法行為干擾瀝青市場(chǎng)的健康發(fā)展。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題在國(guó)內(nèi)廠家也有存在，例如國(guó)內(nèi)有的瀝青廠居然把產(chǎn)品訂貨會(huì)開(kāi) 到了巴黎、澳門，以望增加訂貨量。

近幾年進(jìn)口瀝青總的情況是正常的，瀝青的質(zhì)量比國(guó)產(chǎn)普通瀝青要好，使高速公路、一級(jí) 公路的建設(shè)能順利發(fā)展，但是也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題。例如，廣佛高速公路、莘松高速公路發(fā)生過(guò) 進(jìn)口瀝青質(zhì)量達(dá)不到規(guī)格要求，通過(guò)商檢機(jī)關(guān)得到了索賠。進(jìn)口瀝青的指標(biāo)如果在含蠟量及 15℃延度上發(fā)生問(wèn)題時(shí)，也有可能是使用了中國(guó)或印度尼西亞的多蠟原油而引起的。從這個(gè) 意義上講，堅(jiān)決執(zhí)行"重交通道路瀝青技術(shù)要求"是非常重要的。國(guó)外高水平的煉油廠一般 15℃延度能達(dá)到100cm以上，但要使含蠟量降到2%以下，除非采用環(huán)烷基或中間基的原油， 否則是不太可能的。

因此，各地在進(jìn)口瀝青時(shí)，必須每批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送有關(guān)部門檢驗(yàn)質(zhì)量，決不能盲目迷信。